По условиям закупки заказчик предусмотрел право направлять участникам уточняющие запросы на стадии отбора — например, если заявка содержала неполный комплект документов.
Однако один из участников получил несколько запросов, по результатам которых он дополнил заявку отсутствующими документами и сведениями, влияющими на допуск.
Контролирующий орган и суды трёх инстанций признали такие действия незаконными:
-
запросы фактически изменили заявку, что прямо противоречит Закону № 223-ФЗ, не позволяющему корректировать заявки после истечения срока их подачи;
-
условие закупочной документации, допускающее такие запросы, признано незаконным: его применение зависит исключительно от усмотрения заказчика и может использоваться неравномерно. Так, другому участнику запросы не направлялись, и он был отклонён.
⚖️ Верховный Суд отказал в передаче жалобы, поддержав выводы нижестоящих судов.
💡 Вместе с тем в практике встречаются и иные подходы к оценке подобных запросов (Постановление АС Уральского округа от 12.04.2024 N Ф09-396/24 по делу N А60-7977/2023).
Документ: Определение ВС РФ от 13.11.2025 № 305-ЭС25-12033
