Участник закупки оспорил решение УФАС, которое признало необоснованной жалобу на положения извещения о проведении открытого конкурса на содержание автомобильных дорог. Спор возник из-за порядка оценки заявок.
В документации заказчик установил по критерию «квалификация участников закупки» показатель — общая стоимость исполненных договоров с предельным значением 25 млрд руб. При этом НМЦК составляла около 180 млн руб.
Суды отметили:
- первоначально порог составлял 7 млрд руб., но незадолго до окончания срока подачи заявок его увеличили до 25 млрд руб. без какого-либо обоснования;
- установленное значение превышает НМЦК более чем в 130 раз;
- такой показатель не является сопоставимым с предметом закупки и носит избыточный характер;
- требование фактически сужает круг потенциальных участников.
Апелляция пришла к выводу о незаконности решения антимонопольного органа и признала его недействительным. Кассация поддержала этот подход, указав, что:
установление предельных значений показателей оценки в явно несоразмерном размере и без обоснования нарушает принципы конкуренции и положения Закона № 44-ФЗ
Суд округа также подчеркнул, что заказчик вправе самостоятельно определять критерии оценки заявок, однако такая дискреция ограничена требованиями законодательства и не должна приводить к необоснованному ограничению конкуренции.
Вывод: Предельные значения показателей оценки должны быть обоснованными и соразмерными предмету закупки. Их завышение без объяснимых причин может повлечь признание условий закупки незаконными.
Документ: Постановление АС Поволжского округа от 17.04.2026 № Ф06-1245/2026 делу № А49-5613/2025
