В соответствии с условиями закупки на озеленение и обслуживание общественных мест исполнителю требовалось выполнить ряд работ, включая посадку цветов и уход за ними.
Контролерам пожаловались на то, что заказчик не установил дополнительные требования. По мнению заявителя, предмет закупки относится к благоустройству. УФАС признало жалобу обоснованной.
Однако суды с этим не согласились:
- Правила благоустройства включают в себя широкий спектр мероприятий, в том числе инженерную подготовку для озеленения и размещение объектов. Озеленение, является лишь одним из элементов благоустройства. Доптребования применяются при закупке всего комплекса работ, а не отдельных услуг, как установлено в техзадании заказчика.
- Услуги, включенные в объект закупки, не направлены на создание или установку индивидуально определенных объектов. Они предназначены для поддержания существующих архитектурных решений в нормальном состоянии.
В практике встречаются примеры как со сходной (решение Белгородского УФАС России от 05.12.2023 по делу N 031/06/106-781/2023), так и с противоположной позицией (решение Северо-Осетинского УФАС России от 10.11.2023 по делу N А227-11/2023).
Документ: Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 16.04.2024 г № Ф02-1088/2024по делу N А58-6469/2023
