Арбитражный суд Республики Коми признал незаконным решение УФАС, которое требовало отклонить заявки участников закупки лекарственного препарата «Норэпинефрин» из-за отсутствия документа, подтверждающего стадии технологического процесса производства (документ СП).
УФАС посчитал, что заявки без документа СП не подтверждают страну происхождения товара и должны приравниваться к заявкам с иностранным товаром с последующим отклонением по постановлению Правительства РФ № 1875.
Суд указал, что лекарственный препарат относится к позиции 433 приложения № 2 к постановлению № 1875 и подпадает под переходные положения подп. «в» п. 10 этого постановления. В период их действия происхождение товара из государств — членов ЕАЭС может подтверждаться не только реестровой записью, но и сертификатом происхождения по форме СТ-1.
Документ СП используется для целей предоставления преимущества (подп. «у» п. 4 постановления № 1875) и подтверждает полный цикл производства на территории ЕАЭС. Его отсутствие не влечёт автоматического отклонения заявки.
Если страна происхождения подтверждена сертификатом СТ-1, такая заявка не подлежит отклонению, а приравнивание к иностранному товару возможно лишь для целей предоставления преимущества, но не для применения ограничения.
Поскольку в спорных заявках были представлены сертификаты СТ-1, комиссия заказчика правомерно не отклонила их. Решение и предписание УФАС в соответствующей части признаны недействительными.
Документ: решение АС Республики Коми от 19.01.202 г № А29-8869/2025
