Казначейство запустило новую версию ЕИС, в которой продолжится цифровая трансформация закупок. Вышли изменения по работе с цифровым контрактом, заказчики получили больше возможностей для корректировки сведений. Продолжится участие заказчиков и поставщиков в пилотных волнах по заключению структурированного контракта с едпоставщиком в ЕИС. Ведомство ответило, по каким пунктам заказчики будут обязаны заключать контракт с едпоставщиком, в какие сроки его оплачивать и нужно ли применять типовые условия.
Как работать с цифровым контрактом
Вопрос 1. Можно ли при заключении электронного контракта переносить финансирование с текущего финансового года на следующий без допсоглашения?
Нет, нельзя. Поскольку это существенное условие контракта, оно сформировано изначально в извещении. В извещении появились дополнительные контроли, которые проверяют соответствие сроков исполнения и графиков финансирования.
Вопрос 2. Указывать ли в цифровом контракте срок поставки товара. Заказчики указывают сроки поставки, приемки и оплаты для обеих сторон?
Да, в электронном контракте, когда речь идет про срок исполнения контракта или этапа, здесь непосредственно включен срок и поставки, и приемки, и оплаты.
Вопрос 3. Будет ли отдельный семинар, на котором покажут, как заключать контракт с едпоставщиком в структурированном виде в ЕИС?
Да, Казначейство проведет такое мероприятие ориентировочно в декабре 2024 года. Также приглашаем подать заявку на участие в пилотировании функционала по заключению цифрового контракта с единственным поставщиком по основаниям, которые предусмотрены по пунктам 1, 8, 22, 29 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Старт волны с монополистами и едпоставщиками коммунальных услуг намечен на 5 ноября 2024 года. Чтобы присоединиться, заполните анкету для заказчика — clck.ru/3DVyhx.
Преимущества цифрового контракта с едпоставщиком. По контрактам предусмотрен полный документооборот, в том числе электроприемка. Сведения в реестре контрактов автоматически формируются на основании электронного структурированного контракта. Заключение контракта в электронном виде избавляет от глазных проверок при внесении сведений в реестр контрактов. Количество протоколов для контрагентов неограниченно. Исполнитель может отказаться от заключения контракта без последствий по включению в РНП.
Вопрос 4. Вправе ли заказчик при заключении цифрового контракта на поставку лекарственных препаратов увеличить количество, если в заявке указано меньше, чем в извещении?
Такой ситуации быть не может, так как указать в цифровой заявке количество меньше, чем в извещении невозможно. Но в дополнение проинформируем, что Казначейство запланировало две важные доработки, которые позволят вносить корректировку по лекарствам.
Если в заявке предложено несколько вариантов поставки, а одно из торговых наименований лекарственного препарата — из перечня ЖНВЛП и имеет установленную максимальную цену, в структурированном контракте будет возможность снижения цены по конкретному торговому наименованию, чтобы она не превышала предельную.
Вторая — в структурированном контракте будет отображаться общее количество таблеток с учетом фасовки. Но там, где указана цена, будет только значение 100. Например, в структурированном контракте указано количество больше, чем извещении, если заказчику требуется закупить 100 таблеток, а в упаковке 110. И 10 поставляются бесплатно, а в спецификации указано 100.
Вопрос 5. Победитель не указал ставку НДС в структурированной заявке. При заключении цифрового контракта на техническое обслуживание нужно поменять ставку. Можно ли это сделать и когда появится возможность обработки групповой ставки НДС по всем позициям?
Да, при формировании проекта контракта заказчик может скорректировать ставку НДС, когда в заявке значение ставки указано некорректно. Казначейство планирует ближе к концу года выпустить доработку, которая позволит по всем объектам закупки скорректировать ставку НДС. Это позволит заказчика не заходить в каждый объект закупки, а исправить одномоментно.
Как работать с извещением о закупке
Вопрос 6. В РИС при описании объекта закупки по КТРУ заказчику нужно указать несколько дополнительных значений для качественных характеристик. Можно ли будет это сделать?
Да, такая возможность дорабатывается. Дополнительно будет уведомление.
Вопрос 7. Будете ли дорабатывать форму Exсel, которая позволит загружать в описание объекта закупки более, чем 1000 позиций?
Казначейство рассматривает вопрос о неограниченном увеличении количества позиций для шаблона, который заказчики используют для оптимизированной загрузки. Шаблон позволит заказчику одним файлом загрузить все описание объекта закупки.
Вопрос 8. Для некоторых товаров есть торговое наименование, а не товарный знак. Будет ли предусмотрена возможность указывать в заявке торговое наименование?
По закону в заявке участника нужно указывать именно товарный знак. В широком смысле торговое наименование — это тоже товарный знак. Можно в поле для товарного знака указать торговое наименование.
Вопрос 9. Планируется ли сделать обязательным для заполнения участниками поля «Номер РУ» по медизделиям и лекарствам?
По медизделиям планируем отдельную доработку, взаимодействуем с Росздравнадзором, чтобы была возможность устанавливать признак для медизделий не только, которые содержатся в КТРУ, но и для остальных. Единая информационная система будет по ОКПД2 понимать, что закупается медизделие и в заявке будет возможность указать номер РУ.
Как проводить закупки у едпоставщика
Вопрос 10. В части 13 статьи 93 Закона № 44-ФЗ указано, что информация о предложениях со всех площадок отображается в ЕИС. Как устроен механизм?
Когда заказчик заходит в ЕИС и выбирает позицию КТРУ, выводится информация, на каких площадках какие есть предложения по позиции. Далее заказчик принимает решение, размещать ли извещение.
Вопрос 11. Будет ли обязанность заключать контракты по пунктам 4, 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ в структурированном виде?
Нет, контракты по пунктам 4, 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ не нужно включать в реестр контрактов, поэтому они в структурированный вид не переходят. Обязанность будет введена для контрактов по пунктам 2, 6, 6.1, 11, 12, 54, 55 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ (ст. 14 Закона № 360-ФЗ в ред. Закона от 08.08.2024 № 318-ФЗ). По остальным пунктам, в каком виде заключать контракт — решает заказчик. При исполнении цифрового контракта с едпоставщиком, применяются положения Закона № 44-ФЗ. Изменять и расторгать контракт в ЕИС, электроприемка, включение сведений в реестр контрактов и автоплатеж.
Вопрос 12. На какой срок можно заключить цифровой контракт с едпоставщиком?
Контракт с единственным поставщиком можно заключить на любой срок.
Вопрос 13. Как размещать типовые условия при заключении цифрового контракта с едпоставщиком?
Типовые условия, которые определены сферой и спецификой заключения контракта с едпоставщиком, заказчики прилагают в виде приложенного файла к проекту контракта. В планах цифровизации есть доработка структурированной формы.
Вопрос 14. Какой предельный срок оплаты по контракту с единственным поставщиком в структурированном виде?
Сроки оплаты связаны с актом приемки, который выставил единственный поставщик. Они останутся прежними — составят для электронных процедур 7 рабочих дней.
Как работать с МЧД
статья по теме: Какие новые функции появились по электроприемке с 1 октября
Вопрос 15. Участник подает заявку на электронной площадке без МЧД, должна ли площадка блокировать такого участника?
Машиночитаемая доверенность формируется в ЕИС, с 1 сентября невозможно выдать право без МЧД или иного документа о полномочиях. Если участник оформил право, заказчику дополнительно проверять наличие доверенности не требуется.
Вопрос 16. Нужно ли выдавать МЧД члену комиссии по закупкам?
Нужно исходить из практики: если ранее вы выдавали доверенность члену комиссии на полномочия, то и в данном случае нужно выдать МЧД. Оформите соответствующий приказ.
электронный журнал «Госзаказ в вопросах и ответах»
