Счетная палата проверила, как в 2019 году исполняли бюджет Минюст России и подведомственные ему Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) и Федеральная служба судебных приставов (ФССП). Всего проверка выявила 66 нарушений и недостатков в сфере юстиции, сообщает аудитор Татьяна Блинова.
Минюст России в основном допускал их при составлении годовой бюджетной отчетности и ведении бухучета. Также ведомство допустило нарушения в сфере государственных закупок и не обеспечило необходимый контроль за деятельностью подведомственных учреждений. Годовой отчет Минюста России о выполнении госпрограммы «Юстиция» не позволяет в полной мере оценить эффективность ее реализации.
У ФСИН и ФССП значительная часть нарушений и недостатков связана с выполнением ФЦП и ФАИП.
Так, Счетная палата отметила низкий уровень реализации ФСИН ФЦП «Развитие уголовно-исполнительной системы (2018-2026 годы)» по направлению «капитальные вложения». В частности, Служба не обеспечила контроль за своевременным вводом 14 объектов капитального строительства.
«Это создает значительные риски срыва выполнения задач и целей программы по улучшению условий содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и, соответственно, увеличения количества их обращений в Европейский суд по правам человека», – отметила на Коллегии аудитор Счетной палаты Татьяна Блинова.
ФССП, в свою очередь, при реализации ФЦП «Развитие судебной системы на 2013-2020 годы» использовала 134,1 млн бюджетных рублей без достижения требуемого результата. Указанные средства были потрачены на осуществление строительно-монтажных работ и разработку проектной документации по трем объектам мероприятий ФЦП, от реализации которых Служба в итоге отказалась.
Кроме того, ФССП в отчетном периоде являлась соисполнителем ГП «Юстиция» и ответственным исполнителем ее подпрограммы «Повышение качества принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц и обеспечение установленного порядка деятельности судов». При этом сама Госпрограмма не в должной мере отражает результаты деятельности Службы в данном направлении, а целевые показатели недостаточно проработаны.
«По ряду показателей Госпрограммы фактические значения за прошедшие периоды превышают плановые значения будущих периодов, что свидетельствует о проблемах с планированием и с установлением целевых показателей, их значений. Эти целевые показатели не взаимосвязаны с объемами ресурсного обеспечения»,
– констатировала аудитор.
Проверка также выявила в ФССП нарушения требований к оформлению первичных учетных документов и несоблюдение законодательства о контрактной системе.
«Выявлены нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг в достаточно большом объеме. В связи с этим мы направляем обращение в ФАС», – отметила Татьяна Блинова.
