Нет, неправомерно.
Обоснование: На основании части 10 статьи 3.2 Закона №223-ФЗ установлено, что заявка на участие в конкурентной закупке представляется согласно требованиям к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в закупке, указанным в документации о закупке.
Частью 2 статьи 2 Закона №223-ФЗ установлено, что положение о закупке регламентирует закупочную деятельность заказчика и должно содержать требования к закупке.
🤩 ФАС России в решении от 09.07.2024 №28/60628/24 отмечает:
🔹…возможность участия в конкурсе с учетом положения документации о направлении заказчиком, организатором уточняющих запросов в адрес участников закупки зависит от волеизъявления заказчика, организатора, поскольку право заказчика запрашивать дополнительную информацию может применяться не в равной степени к участникам закупки, что создает дискриминационные условия и ограничивает количество участников конкурса, поскольку порядок, а также случаи такого уточняющего запроса отсутствуют в требованиях документации.
🔹Кроме того, положения Закона о закупках не содержат условий, позволяющих заказчику осуществлять запрос дополнительной информации и сведений, в связи с чем заявка рассматривается на соответствие положениям документации о закупке на основании документов, представленных в такой заявке…
👩⚖️ Девятый арбитражный апелляционный суд в постановлении от 30.05.2025 (дело А40-165268/24) по указанному выше делу установил:
🔹Реализация права на направление запроса не должна приводить к дискриминации одних участников перед другими, предоставляя последним неконкурентные преимущества. Направление запросов должно служить механизмом уточнения действительно неясных заказчику вопросов, не влекущих изменения содержания заявки.
Арбитражный суд города Москвы в решении от 08.08.2022 по делу №А40-78641/22-21-570 также отметил:
🔹…дозапрос информации и документов, не представленных в составе заявки, содержит риски необъективной оценки поданных заявок, что влечет нарушение установленного пунктом 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках принципа равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношении к участникам закупки.
Позиция ФАС России о недопустимости установления в документации права заказчика осуществлять дозапрос информации и документов у участников до подведения итогов закупки подтверждена постановлением Арбитражного суда Московского округа от 08.02.2022 по делу №А40-79631/2021.
РЕГУЛЯТОР ЗАКУПОК 74
