16 октября 2019 г. Президент Украины Владимир Зеленский подписал Закон «О внесении изменений в Закон Украины «О публичных закупках» и некоторые другие законодательные акты Украины относительно совершенствования публичных закупок» № 114-ІХ, который вступит в силу в апреле 2020 г.
«Документ содержит ряд нововведений, которые будут способствовать повышению эффективности закупок, внедрению ответственности за нарушение законодательства в сфере закупок, совершенствованию механизма обжалования тендеров, гармонизации с международными стандартами», указано на сайте Президента.
Законодательство Украины сближается с правилами закупок Евросоюза, считают на канале Закупки и госзаказ. Так, украинские заказчики обязаны дублировать извещение о закупке на английском языке, если предполагаемая цена контракта превышает 133 тыс. евро для поставки и 5 150 евро для работ. Эти пороговые значения напрямую заимствованы из директив ЕС о госзакупках и указаны в Евро.
Украинский ЕИС – система ProZorro – уже сейчас привязывает каждую опубликованную закупку к коду продукции, который используется в ЕС – CPV.
Мы спросили мнение у активистов из общественного объединения “Гражданский контроль государственных закупок”:
Сайт довольно простой в использовании, наш ЕИС по сравнению с ним – «монстр, иногда висящий». Порадовал “Калькулятор определения изменения цены на природный газ”. Пока все выглядит красиво, посмотрим, как будет на практике, –
сообщили общественники.
Позаимствовали украинцы и основные способы госзакупок ЕС – открытые торги, конкурентные закупки с ограничением участия и конкурентный диалог.
Закон «Про публічні закупівлі» вводит упрощенную процедуру закупки, сходную с нашим электронным магазином. Такая закупка будет проводиться способом электронного аукциона по упрощенным правилам, если цена будет в диапазоне от 50 (132 тыс. руб.) до 200 тыс. гривен (531 тыс. руб.) (для работ от 50 до 1,5 млн. гривен). Срок подачи заявки будет составлять 5 рабочих дней.
Процедура будет проводиться при помощи электронных площадок – «авторизованных електронных майданчиков».
Из правил обжалования госзакупок ЕС было также заимствовано квалификационное требование к председателю комиссии Антимонопольного комитета Украины: такое лицо обязано иметь высшее юридическое образование (повинен мати вищу юридичну освіту)
Вводится подача жалоб участником закупки только в электронной форме через портал закупок. За подачу такой жалобы сейчас списывается плата без возможности ее возврата поставщику. Новый закон эту финмодель меняет.
Если жалоба будет признана Антимонопольным комитетом обоснованной (полностью или частично), а также в случае, когда заказчик устранит нарушения в период рассмотрения такой жалобы, плата будет возвращаться участнику закупки.
“По задумке разработчиков принятые изменения помогут бороться с «троллингом» закупок, когда поставщики постоянно срывают проведение торгов, засыпая заказчиков необоснованными жалобами”, считают на канале Закупки и госзаказ.
