При применении конкурентных способов закупки и при осуществлении закупки у единственного поставщика в случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 18, 30, 42, 49, 54 и 59 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ, заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки, в том числе о том, что «участник закупки не является офшорной компанией, не имеет в составе участников (членов) корпоративного юридического лица или в составе учредителей унитарного юридического лица офшорной компании, а также не имеет офшорных компаний в числе лиц, владеющих напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем 10% голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей 10% в уставном капитале (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества».
Соответствие указанному требованию участник закупки должен продекларировать в составе своей заявки в полном соответствии с указанной формулировкой.
Решение Челябинского УФАС России от 05.06.2023 по делу №074/06/100-1257/2023(278-ж/2023).
Комиссия по осуществлению закупок в случае проведения электронных процедур вправе проверить соответствие участника закупки указанному требованию (часть 8 статьи 31 Закона №44-ФЗ).
Участником закупки в силу пункта 4 части 1 статьи 3 Закона №44-ФЗ не может быть юридическое лицо, местом регистрации которого являются государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с БК РФ перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (офшорная компания).
Указанный перечень (57 государств) утвержден Приказом Минфина РФ от 26.05.2022 №83н.
С учетом содержащихся в указанном перечне сведений и информации об участнике в ЕГРЮЛ, комиссия либо признает заявку соответствующей извещению о закупке, либо отклоняет ее.
Решение Ставропольского УФАС от 13.06.2023 по делу №026/06/106-1244/2023.
Дополнительно отметим, что в соответствии с частью 3 статьи 24.2 Закона №44-ФЗ регистрация офшорных компаний в ЕИС не допускается.
В силу подпункта «г» пункта 18 Правил регистрации участников закупок в ЕИС и ведения ЕРУЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ №60, участник закупки не регистрируется в ЕИС, если является юридическим лицом, местом регистрации которого являются государство или территория, включаемые в утверждаемый в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 Налогового кодекса РФ перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны)
Указанный перечень (91 государство) утвержден Приказом Минфина РФ от 05.06.2023 №86н, действующим с 01.07.2023
Министерство имущества Челябинской области
