Правительство РФ утвердило изменения в постановление № 719, которыми существенно переработаны правила подтверждения производства российской промышленной продукции. Вводятся новые требования к локализации, расширяется перечень продукции и детализируется балльная система оценки.
Суть изменений:
Правительство РФ постановлением от 31.03.2026 № 351 внесло масштабные изменения в правила признания продукции российской.
Ключевые новеллы:
Ужесточены критерии локализации.
Для подтверждения производства в РФ теперь требуется не только сборка, но и наличие у производителя:
- прав на конструкторскую и технологическую документацию;
- выполнения значимых технологических операций;
- использования компонентов и материалов, произведённых в РФ или ЕАЭС.
Переработана балльная система.
Для каждой продукции установлены конкретные операции (механическая обработка, формование, сборка и др.), за выполнение которых начисляются баллы. Итоговое соответствие определяется по сумме баллов.
Расширен перечень продукции.
В документ включены новые категории товаров, в том числе:
- медицинские изделия (тест-полоски, калоприемники и др.);
- протезно-ортопедическая продукция;
- изделия из полимеров и композитов;
- отдельные виды электроники.
Отдельно урегулирована микроэлектроника.
Введены комплексные требования к интегральным схемам, включая:
- разработку и права на документацию;
- выполнение технологических операций в РФ;
- формульный расчет баллов локализации.
Переходный период.
Ранее выданные реестровые записи сохраняют силу до окончания срока их действия. Часть новых требований начнет применяться с 1 января 2027 года.
Практическое значение:
Изменения направлены на переход от формального подтверждения происхождения продукции к фактической оценке глубины локализации.
Для участников закупок это означает необходимость подтверждать не только наличие записи в реестре, но и соответствие конкретным технологическим критериям. Для заказчиков — рост требований к проверке заявок и рисков ошибок при применении национального режима.
Дмитрий Доброштан, руководитель Рабочей группы при Общественном совете ФАС России по применению законодательства о государственных и корпоративных закупках отмечает:
«Фактически мы видим демонтаж прежней модели “бумажной локализации”. Наличие записи в реестре больше не будет восприниматься как безусловное доказательство российского происхождения продукции.
Правительство последовательно переводит регулирование в плоскость реального производства: учитываются технологические операции, права на документацию, происхождение компонентов.
Для рынка закупок это означает одно: споров станет больше. Заказчики будут вынуждены глубже анализировать содержание реестровых записей и балльные показатели, а участникам — доказывать не формальное, а фактическое соответствие требованиям локализации.
Особое внимание стоит уделить закупкам по Постановлению № 1875 — новые подходы к ПП № 719 неизбежно повлияют на практику применения национального режима и на результаты торгов».
