После 1 июля 2026 года изменился порядок подтверждения страны происхождения лекарственных препаратов. Разбираем, когда заявки приравниваются к иностранным, в каких случаях применяется декларация об отсутствии препарата в РРПП и можно ли заменить товар на этапе исполнения контракта. На вопросы участников вебинара отвечают специалисты Прогосзаказ.рф.
❓Вопрос: расскажите, пожалуйста, как рассматривать заявки на ЛП ЖНВЛП+СЗЛС, Преимущество в извещении таким ЛП больше не ставим? Как тогда быть при рассмотрении. Участвуют 3 заявки: 1) Россия СП+СТ, 2) Россия просто указал страну происхождения, 3) Иностранный. Кого отклоняем, кого оставляем?
✅Ответ: да, преимущество при закупке ЛП ЖВНЛП+СЗЛС мы больше не ставим, таких оснований у нас больше нет. Так как в своем вопросе вы не указали была ли декларация отсутствия в РРПП препарата, то предполагаю, что декларации нет. СТ-1 не является подтверждением страны происхождения после 01.07.2026. Поэтому участник №1 страну не подтвердил, участник №2 также простым указанием страну не подтвердил, в этой ситуации допускам всех, и они на равных условиях участвуют, так как формально являются иностранными с позиции ПП 1875.
❓Вопрос: при закупке не ЖНВЛП, как применять особенности, установленные п. 7 ПП 1875: декларировать отсутствие в реестре РПП или производство на территории РФ?
✅Ответ: необходимо декларировать отсутствие в РРПП потому, что подп. “а” п. 7 ПП РФ 1875 действует в зависимости от того в какую позицию у нас включен товар, а не от того какую защитную меру мы с вами применяем.
❓Вопрос: закупка ЛП, ограничения сработали через СТ, стадия исполнения.
Ситуация 1: предлагается замена на тот же товар того же производителя, но с новой РУ (перерегистрация, как несущественные изменения). Но новую РУ не охватывает СТ, которое подтвердило страну старой. СТ на новую РУ есть, но оно после 1 июля перестало быть подтверждением.
Ситуация 2: все то же самое, но замена через улучшенные характеристики на товар другого производителя.
Реестровых записей нет ни к одному из препаратов. Получается заказчик не может соглашаться на такие замены в период с 1 июля до момента продления СТ как подтверждения страны?
✅Ответ: Начнем с того, а подтверждает ли СТ-1 страну происхождения. СТ-1 у нас остается подтверждением страны происхождения для процедур, которые были объявлены до 01.07.2026. Коль в нашем случае уже стадия исполнения, и вы указали СТ-1, который подтверждает страну происхождения. Поэтому, на мой взгляд, вы вправе заменить, имеющийся у вас препарат, на препарат с новым РУ и действующим СТ-1, где указан новый номер РУ. В данном случае Случай 1 реализуем. СТ-1 не используется только для процедур объявленных и заключенных контактов по таким процедурам после 01.07.2026. Если у вас есть опция того, чтобы изменить на товар иного производителя можете воспользоваться и этим. Так как в вопросе вы указали, что реестровых записей нет на эти препараты, то в таком случае вам и так и так необходимо обосновывать, что СТ-1 остается действующим. Здесь полагаю, как и Случай 1, так и Случай 2 реализуем. Изменить вы вправе потому, что СТ-1 действует на всей стадии исполнения.
❓Вопрос: закупка лекарственных препаратов ЖНВЛП+СЗЛС, декларация, уведомление. Подано 2 заявки: 1) Казахстан приложены СТ-1 и СП, 2) Россия указание страны. Допускаем обе заявки?
✅Ответ: нет, первая заявка у нас будет с вами отклонена потому, что СТ-1 у нас больше страну происхождения не подтверждает, Казахстан — это не Россия, таким образом первую заявку должны приравнять к иностранной. И как следствие отклонить, потому что второй участник нам указал страну происхождения Россия, а при наличии уведомления и декларации в извещении о том, что товары в РРПП отсутствуют, это надлежащее подтверждение страны происхождения. Поэтому у вас допущен только второй участник.
❓Вопрос: как рассматривать заявки по лекарствам, если ЛП относится к СЗЛС, нет в РРПП. Заказчик сделал уведомление об отсутствии товара в РРПП. На участие подано 2 заявки. №1 – иностранец. №2 – просто продекларировал Россию. Что делать?
✅Ответ: необходимо отклонять первую заявку. Если у вас второй участник указал страну происхождения Россия, то он надлежащим способом для данной закупки страну происхождения подтвердил.
