Минпромторг России подготовил проект изменений в Постановление Правительства РФ от 17 июля 2015 г. № 719, которым подтверждается производство российской промышленной продукции. Документ предусматривает введение новых требований к уровню локализации для отдельных видов композитных материалов, используемых в строительстве и промышленности.
Проект разработан в рамках реализации плана мероприятий по направлению «Новые материалы и химия» и вступит в силу с 1 января 2027 года.
В чем проблема
В сводном отчете Минпромторг отмечает, что в реестре российской промышленной продукции практически отсутствуют производители ряда композитных изделий. Например:
-
ламинаты из полимерных композитов — 0 производителей,
-
ленты из углеволокна — 0 производителей,
-
углеродные ткани и сетки — только 2 производителя.
Отсутствие критериев локализации препятствует применению механизмов приоритета отечественной продукции и ограничивает возможности использования национального режима в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Что предлагается изменить
Проектом постановления предлагается дополнить приложение к ПП РФ № 719 новыми позициями по ОКПД2, установив требования к производству:
-
ламинатов из полимерных композитов (22.23.19.113),
-
углеродных тканей и сеток (из 23.99.14.130),
-
углеродных жгутов (из 23.99.14.130),
-
лент из углеволокна (23.99.14.141).
Какие условия локализации вводятся
Для признания продукции российской производителю потребуется:
-
наличие прав на нормативно-техническую документацию,
-
выполнение на территории РФ ключевых технологических операций
(подготовка сырья, пропитка волокон, ткачество, контроль качества и др.).
Экспертный комментарий
Дмитрий Доброштан, Руководитель Рабочей группы при Общественном совете ФАС России по применению законодательства о государственных и корпоративных закупках:
«Сегодня композитные материалы фактически выпадают из системы приоритетов, поскольку для них отсутствуют критерии подтверждения российского происхождения.
Введение технологических операций и требований к локализации позволит наполнить реестр, а заказчикам — применять ограничения допуска и иные меры поддержки отечественных производителей уже на более прозрачной и проверяемой основе».
ID проекта 02/07/02-26/00164988
