Минфин России ответил на вопросы о применении ст. 33 Закона № 44-ФЗ при закупке работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и сносу объектов капитального строительства, если извещение содержит проектную документацию.
Ведомство напомнило: при таких закупках описание объекта закупки формируется путем включения проектной документации. Ее размещение в извещении считается надлежащим исполнением требований пунктов 1–3 части 1 и части 2 статьи 33 Закона № 44-ФЗ.
Вместе с тем Минфин указал, что если в рамках строительных работ заказчику передается товар (например, оборудование), то отношения сторон носят характер смешанного договора. В этом случае к соответствующей части применяются правила закупки товара.
Поэтому заказчик должен указывать в извещении предусмотренную Законом № 44-ФЗ информацию как о выполняемых работах, так и о поставляемом товаре.
В частности, в отношении такого товара в извещении необходимо предусмотреть:
-
количество и единицу измерения;
-
место поставки;
-
характеристики товара в структурированном виде;
-
информацию о запрете, ограничении или преимуществах в рамках национального режима (если они применяются).
При этом Минфин отдельно уточнил, что поставляемым товаром при строительных закупках следует считать товар, который подлежит принятию заказчиком к бухгалтерскому учету в качестве отдельного объекта основных средств.
Комментарий эксперта
Дмитрий Доброштан, руководитель Рабочей группы при Общественном совете при ФАС России по применению законодательства о государственных и корпоративных закупках:
Письмо Минфина фактически подтверждает логику смешанного договора при строительных закупках. Если в составе контракта есть товар, передаваемый заказчику, то заказчик обязан применять к нему общие правила закупки товара: указывать характеристики, количество и национальный режим в структурированной части извещения. Простая ссылка на проектную документацию для таких товаров недостаточна.
Важным является и уточнение понятия «поставляемого товара». Минфин вновь использует традиционный критерий бухгалтерского учета — таким товаром считается объект, принимаемый заказчиком на учет как отдельное основное средство. Это позволяет отделить оборудование и иные самостоятельные объекты от строительных материалов, которые входят в состав работ и не образуют самостоятельного предмета поставки.
Документ: письмо Минфина России от 11.03.2026 г № 24-06-09/19233
