Минфин России разъяснил порядок применения положений Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 при закупках по Законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ, если в рамках работ или услуг заказчику передается товар.
Что разъяснил Минфин
🔹 Национальный режим применяется не только при поставке товара как самостоятельного предмета закупки, но и в отношении товара, который передается заказчику при выполнении работ или оказании услуг.
🔹 Под поставляемым товаром понимается товар, который:
-
фактически передается заказчику;
-
принимается и оплачивается заказчиком;
-
является неделимой вещью (единым объектом гражданских прав, даже если имеет составные части).
Если такой товар передан заказчику, меры по Постановлению № 1875 (запрет, ограничение, минимальная доля) подлежат применению независимо от того, выделен ли он отдельно в документах о приемке.
🔹 Не подпадают под национальный режим:
-
товары и техника, используемые подрядчиком или исполнителем при выполнении работ и услуг и не передаваемые заказчику (например, экскаватор, самолет);
-
материалы и ресурсы, которые потребляются в процессе выполнения работ или оказания услуг (строительные материалы, расходники, дезинфицирующие средства).
🔹 В строительных закупках поставляемым товаром может признаваться оборудование, мебель и инвентарь, если они передаются заказчику и учитываются в соответствии с правилами ценообразования в градостроительной сфере.
🔹 Код ОКПД2 и наименование предмета закупки не имеют решающего значения. Если по своей сути товар подпадает под действие Постановления № 1875, соответствующие защитные меры применяются независимо от формального оформления закупки.
Вывод
При включении в объект закупки работ или услуг товара, который фактически передается заказчику как самостоятельный объект, заказчик обязан применять меры национального режима по Постановлению № 1875. Письмо Минфина носит разъяснительный характер и не является нормативным правовым актом.
Документ: письмо Минфина России от 29.12.2025 № 24-01-06/127713
