Минфин России в рассмотрел вопрос о квалификации закупки неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение.
В чем суть
Ведомство указало, что в силу ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ при осуществлении закупки в электронной форме у единственного поставщика (по п. 4–5.2 ч. 1 ст. 93) на сумму до 5 млн руб. контракт, предметом которого является предоставление права на использование программы для ЭВМ и (или) базы данных (включая обновления и дополнительные функциональные возможности), в том числе посредством удаленного доступа через Интернет, относится к контрактам на поставку товара.
Таким образом, при применении ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ:
предоставление неисключительных прав на ПО (в том числе по модели удаленного доступа) квалифицируется как товар.
Если применяется иной способ закупки
Минфин отметил, что аналогичных специальных норм для других способов определения поставщика Закон № 44-ФЗ не содержит. В таких случаях заказчик самостоятельно соотносит объект закупки с товаром, работой или услугой в зависимости от вида договора и способа реализации прав на программное обеспечение.
Дополнительно разъяснено, что по вопросам государственной политики в сфере развития и поддержки программного обеспечения можно обращаться в Минцифры России.
Практический вывод
При закупке неисключительных прав на ПО по ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ заказчику следует квалифицировать предмет контракта как товар. При иных способах закупки правовая квалификация зависит от условий конкретного договора.
Документ: письмо Минфина России от 02.03.2026 № 24-06-09/15861
