Нас уже проверяли по 44-ФЗ в 2021 году. Сегодня опять пришел приказ о плановой проверке. Однако ч. 2 ст. 9 Закона № 294-ФЗ закреплено, что плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года. Собираемся пожаловаться в прокуратуру.
Ответ:
Положения Закона № 294-ФЗ не применяются к процедурам проведения проверок по Закону № 44-ФЗ. Часть 13 статьи 99 Закона № 44-ФЗ предусматривает периодичность проведения плановых проверок не чаще чем один раз в 6 месяцев.
При подготовке к плановым проверкам отследите период, за который будут проверяться закупки. Эта информация значима. Согласно пункту 45 постановления № 1576 плановой проверке подлежат закупки за последние три года до даты начала ее проведения. Срок периода плановой проверки может быть изменен по решению контрольного органа. Как показывает правоприменительная практика антимонопольной службы, далеко не все контролеры применяют именно трехлетний период. Такая ситуация имеет простое объяснение — срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения законодательства о контрактной системе составляет один год с момента совершения правонарушения (ч. 1 ст. 4.5 КоАП).
Плановые проверки по части 13 статьи 99 Закона № 44-ФЗ могут проводиться не чаще чем один раз в шесть месяцев. На периодичность их проведения в отношении конкретного заказчика влияет отнесение субъекта контроля к категории риска — высокой, средней или низкой. Здесь сам заказчик может повлиять на частоту проверок, поскольку основным критерием определения категории риска является количество закупок, проведенных с нарушениями Закона № 44-ФЗ.
Внеплановые проверки при наличии оснований могут проводиться сколь угодно часто. В большинстве случаев здесь срабатывает принцип — меньше нарушений — меньше проверок. Логика данного принципа вполне ясна: чем меньше нарушений допускает заказчик, тем меньше на него жалуются. Повышение профессионализма заказчика и регулярное проведение внутреннего аудита должны привести к уменьшению количества внеплановых проверок.
канал Госзакупки ТРУ
