Как пишут “Ведомости” Счетная палата указала на нарушения при разработке Единой информационной системы госзакупок (ЕИС). По решению президента контракт получила структура «Ростеха», далее контракт ушел субподрядчику.
ЕИС – официальный сайт zakupki.gov.ru предназначен для обеспечения свободного и безвозмездного доступа к полной и достоверной информации о госзакупках, а также для формирования, обработки и хранения такой информации. С системой должны работать Заказчики и госкомпании – размещать планы, извещения о закупке, в ней ведутся реестры контрактов и проверок.
Аудиторы Счетной палаты в отчете о проверке законности и эффективности расходов бюджета на них в 2015–2018 гг пришли к выводам что создание ЕИС и подсистемы управления закупками «Электронный бюджет» было с нарушениями. С отчетом о результатах контрольного мероприятия Вы можете ознакомиться на сайте Счетной палаты.
Почти треть денег на систему – 1,3 млрд руб. – государство потратило, минуя конкурентные процедуры: в результате в контракт встроилась структура «Ростеха» – «РТ – проектные технологии» (РТПТ).
За работу ЕИС отвечает Федеральное казначейство, которое проводило конкурсы на разработку и обслуживание ЕИС. С 2015 года и до половины 2017 г. контракты на 2 млрд руб. были заключены с компанией «Ланит» или аффилированным с ней организациям.
Осенью 2016 г. появился претендент на эти деньги – гендиректор «Ростеха» Сергей Чемезов предложил передать ЕИС госкорпорации в концессию. Он просил назначить «дочку» «Ростеха» единственным поставщиком. Идею поддержал Минфин. Смена разработчика такой важной для государства системы на конкурсе повышает риски потери информации, говорилось в письме первого замминистра финансов Татьяны Нестеренко в аппарат правительства. В начале 2017 г. президент Владимир Путин поручил назначить РТПТ единственным исполнителем.
С РТПТ было заключено четыре госконтракта на общую сумму 1,3 млрд руб., их цена была недостаточно обоснована, считает аудитор. За два года более 90% всех работ были переданы субподрядчикам – в первую очередь группе «Ланит». Как указывает аудитор, РТПТ лишь занималась координацией, контролем и подготовкой техзаданий, за такие «посреднические услуги» получила 3,5% от цены госконтрактов.
Счетная палата указала, что при назначении президентом или премьером единственного поставщика создаются риски необоснованного выбора и завышения цен, так как контракты таким компаниям достаются без конкурса.
«Такая ситуация не единична, «близкие» к госзаказчику коммерсанты просят назначить их единственным поставщиком, а далее перепродают контракт выступая в роли посредника (спекулянта). Как правило полученный от государства заказ единственные поставщики отдают тем фирмам кто был до них»,- говорит наш эксперт.
