Минфин России опубликовал ежеквартальный отчет о результатах мониторинга закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд за I квартал 2025 года. Документ фиксирует важные тенденции развития контрактной системы, подчеркивая изменения как в объемах закупок, так и в законодательном регулировании.
Закупки растут: меньше процедур — выше стоимость
По итогам I квартала 2025 года количество извещений о закупках сократилось на 1% по сравнению с аналогичным периодом 2024 года, однако их стоимостной объем увеличился на внушительные 17%. Основной вклад внесли федеральные и региональные заказчики. Рост стоимости сопровождается расширением применения каталога товаров, работ и услуг: на его основе сформировано 64% извещений, обеспечивших 78% стоимостного объема закупок.
Электронные форматы продолжают доминировать
Электронный аукцион сохранил статус самого популярного способа конкурентного определения поставщика, хотя число процедур сократилось на 13%, а их объем — на 2%. Вместе с тем наблюдается стремительный рост применения электронного запроса котировок (+43% по объему) и механизма “электронного магазина” (+69% по объему), чему способствовали изменения в законодательстве, расширившие возможности таких закупок.
Снижение конкуренции: меньше заявок на закупку
Среднее количество заявок на одну закупку снизилось до 2,59, против 2,74 годом ранее. Особенно это проявилось в федеральных закупках. Несмотря на снижение конкуренции, участие малого бизнеса и самозанятых граждан заметно выросло: число субъектов малого и среднего предпринимательства в реестре участников закупок увеличилось на 9%, а количество самозанятых — на рекордные 42%.
Растет применение независимых гарантий
Более 99% принятых заказчиками независимых гарантий соответствовали новым типовым требованиям, утвержденным постановлением Правительства РФ № 1397. Это свидетельствует о стабилизации практики применения банковских гарантий в качестве обеспечения заявок и контрактов.
Важнейшие законодательные изменения
В отчете отмечаются ключевые нормативные новеллы I квартала 2025 года:
-
Постановлением Правительства РФ № 53 Минфин России назначен уполномоченным органом по контролю закупок в новых субъектах РФ.
-
Внесены поправки в правила ведения реестра контрактов, усиливающие требования к полноте и конфиденциальности информации о поставщиках.
-
Вступило в силу Постановление № 1875 о новом порядке предоставления национального режима при закупках, унифицировавшее применение запретов и ограничений на закупку иностранных товаров.
-
Минфин России издал шесть информационных писем, разъясняющих применение новых норм, в том числе по вопросам закупок у субъектов МСП и требований к независимым гарантиям.
Контроль и публичность: усиливающийся тренд
Несмотря на общее снижение числа процедур общественного обсуждения закупок (-12%), их стоимостной объем вырос на 26%. При этом в 77% случаев обсуждения проходили без участников, что подчеркивает необходимость совершенствования механизмов вовлечения общественности.
Итоги
Закупочная система в I квартале 2025 года продемонстрировала рост финансовых объемов при одновременном снижении числа процедур и уровня конкуренции. Расширение возможностей для малого бизнеса, активизация закупок через электронные механизмы и законодательные реформы формируют устойчивую основу для дальнейшего развития контрактной системы.
Документ: Ежеквартальный отчет по результатам мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц за I квартал 2025 г.
