Октябрь 2025 года выдался насыщенным для специалистов по государственным и корпоративным закупкам. Новые ограничения, типовые условия контрактов, важные решения Верховного суда и разъяснения регуляторов — всё это формирует правоприменительную практику и корректирует ежедневную работу заказчиков и поставщиков. Представляем обзор ключевых событий месяца.
🔹 Законодательные изменения
1. Ограничения на закупки услуг у компаний с иностранным влиянием.
С 11 октября вступил в силу запрет на приобретение аудиторских и иных финансовых услуг у российских компаний, в капитале которых присутствует иностранное участие. Это касается заказчиков, работающих по Закону № 44-ФЗ и № 223-ФЗ. подробнее
2. Типовые условия контрактов на стройконтроль.
С 16 октября обязательны к применению типовые условия государственных контрактов на оказание услуг строительного контроля. Новые формы направлены на унификацию требований и повышение прозрачности в строительных закупках. подробнее
3. Расширение системы централизованных закупок.
С 30 октября постановлением Правительства № 1680 расширен перечень федеральных органов, а также товаров, работ и услуг, закупаемых централизованно. К системе присоединились ещё десять ведомств, включая Минздрав, Минэнерго и Минкультуры. подробнее
⚖️ Судебная практика
1. Опыт по контракту жизненного цикла засчитывается, даже если он в статусе “Исполнение”.
ВС РФ рассмотрел спор, где заказчик отказался учитывать контракт жизненного цикла при оценке опыта из-за того, что в ЕИС он находился в стадии исполнения. Суд указал: если часть работ (например, реконструкция дороги) завершена и оплачена, этого достаточно для подтверждения квалификации участника. подробнее
2. Независимость банковской гарантии подтверждена Верховным судом.
ВС РФ не согласился с отказом банка выплачивать по гарантии, мотивированным виной заказчика. Суд напомнил: банк не вправе исследовать обстоятельства исполнения контракта — гарантия должна исполняться независимо от спора между сторонами. подробнее
3. Характер занятости работников не влияет на оценку заявок по 223-ФЗ.
Суды, чья позиция устояла в Верховном суде, подтвердили: заказчики не могут оценивать заявки, исходя из того, работают ли сотрудники участника по основному месту работы или по совместительству. подробнее
🏛 Разъяснения регуляторов
Минфин России: при описании товаров, подпадающих под национальный режим, следует использовать отечественные параметры по умолчанию, если иное не установлено документацией. подробнее
ФАС России: отечественные лекарственные препараты, не входящие в перечень ЖНВЛП, также получают ценовое преимущество при сопоставимых условиях. подробнее
ФАС также напомнила: при проверке участников закупок на соответствие дополнительным требованиям необходимо учитывать общий срок давности привлечения к административной ответственности по КоАП РФ. подробнее
💡 Законопроекты и инициативы
Оплата при отзыве лимитов бюджетных обязательств (ЛБО): предлагается установить особый порядок исполнения госконтрактов в таких ситуациях. подробнее
Ответственность за просрочку оплаты по 223-ФЗ: штрафы могут распространить на все договоры, а не только заключённые с субъектами малого и среднего предпринимательства. подробнее
Централизация закупок в здравоохранении: с 2026 года планируется объединить часть закупок лекарств и медизделий в рамках нацпроектов «Продолжительная и активная жизнь» и «Семья». подробнее
Отмена централизованных закупок офисного ПО: для федеральных нужд рассматривается переход к более гибкой модели обеспечения программными продуктами. подробнее
