В Московской области выявлены нарушения при проведении закупок услуг по уборке и содержанию территории Детского клинического центра имени Л.М. Рошаля. Внеплановая проверка, проведённая Главным контрольным управлением Московской области по обращению ООО «УСП ГРУП» и ООО «ПРОФИТКЛИНПЛЮС», показала использование фиктивных коммерческих предложений при обосновании начальной цены контрактов.
Фальшивые документы в закупках
Речь идёт о двух контрактах:
- Уборка и содержание территории центра в 2024–2026 годах на сумму 121,4 млн рублей (извещение 0148200005424000952);
- Аналогичные услуги в летний период 2024 года на сумму 9,99 млн рублей (извещение 0348200063724000235).
Проверка установила, что для обоснования начальных цен контрактов использовались коммерческие предложения, якобы предоставленные ООО «УСП ГРУПП» (ИНН 7715967409). Однако этот ИНН принадлежит ООО «УСП ГРУП». В Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) компании с таким ИНН не существует. Видимо спешили и «нарисовали» лишнюю букву в наименовании компании.
Таким образом, в закупочной документации фигурировали данные несуществующей организации.
При этом проверка была инициирована по обращениям ООО «УСП ГРУП» и ООО «ПРОФИТКЛИНПЛЮС». Вторая компания также не предоставляла коммерческое предложение на запрос цен, опубликованный учреждением. Однако данный факт контрольный орган проигнорировал.
Нарушения в расчётах
Помимо фиктивных коммерческих предложений, выявлено завышение стоимости единицы товаров, работ и услуг. В извещении по контракту на 121,4 млн рублей стоимость единицы ТРУ была завышена на 7,31% по сравнению с расчётами учреждения.
По мнению экспертов, раз начальные цены единиц ТРУ обоснованы с нарушениями, значит, и сами закупки могут быть признаны необоснованными. Прозрачность процедур поставлена под сомнение.
Контракт на 9,99 млн рублей (номер извещения 0348200063724000235) уже исполнен. Остаётся открытым вопрос: насколько законно продолжение исполнения контракта на 121,4 млн рублей ?
Позиция контрольного органа
На запрос редакции контрольный орган ответил, что оснований для выдачи предписания нет, поскольку закупки были проведены, а контракты по ним заключены до начала проверки. В то же время, по итогам проверки Главконтроль Московской области потребовал от учреждения принять меры по устранению выявленных нарушений. Однако каким образом возможно устранить уже состоявшиеся нарушения – не уточняется.
Требование расследования
Эксперты называют ситуацию прецедентной и требуют детального разбирательства, чтобы предотвратить аналогичные нарушения в сфере государственных закупок.
Документы проверки: Ссылка на результаты внеплановой проверки
