Электронный запрос котировок по Закону N 44-ФЗ: учитываем изменения 2022 года

📍Провести электронный запрос котировок можно, если:

Запрос котировок можно провести, если НМЦК не выше 3 млн руб. Лимит по годовому объему закупок этим способом вырастет до 20% СГОЗ. Если прошлогодний СГОЗ меньше 500 млн руб., лимит составит 100 млн руб. Иногда эти ограничения не нужно учитывать. Например, при закупке лекарств по решению врачей.

Для проведения запроса котировок в электронной форме нужна комиссия в составе не менее трех человек. Кроме того, у членов закупочной комиссии и у вас должны быть действующие усиленные квалифицированные электронные подписи (усиленная электронная подпись, электронная подпись). Они необходимы для подписания протокола подведения итогов запроса котировок.

Сроки проведения запроса котировок в электронной форме достаточно сжатые:

• срок размещения в ЕИС извещения – не менее чем за четыре рабочих дня до даты истечения срока подачи заявок;
• срок рассмотрения заявок – не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок, но не позднее даты подведения итогов, установленной извещением;
• срок заключения контракта по результатам проведения запроса котировок – не позднее одного рабочего дня, следующего за днем осуществления участником действий, направленных на заключение контракта, но не ранее чем через два рабочих дня, следующих за днем размещения в ЕИС итогового протокола.

📍Какие документы нужно составить для проведения запроса котировок в электронной форме

Основным документом при проведении запроса котировок в электронной форме является извещение. Включите в него следующие сведения:

1) о заказчике: наименование; место нахождения; почтовый адрес; адрес электронной почты; номер контактного телефона; ответственное должностное лицо.

2) о закупке: ИКЗ; способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя); адрес в сети Интернет электронной площадки, на которой вы хотите провести закупку; НМЦК; источник финансирования;

3) об объекте закупки и условиях исполнения контракта:

• наименование объекта закупки;
• информацию (при наличии), предусмотренную Правилами использования КТРУ;
• информацию об объеме (за исключением закупки с неизвестным объемом), о единице измерения (при наличии) и месте выполнения работы или оказания услуги;
• срок исполнения контракта;

4) о требованиях к участникам закупки:

• требования, установленные на основании п. 1 ч. 1, ч. 2, 2.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ (например, о наличии у участника лицензии на право заниматься отдельными видами деятельности), и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие им;
• требование об отсутствии в РНП информации об участнике закупки, в том числе о лицах, перечисленных в п. п. 2 и 3 ч. 3 ст. 104 Закона N 44-ФЗ, например о руководителе, членах коллегиального исполнительного органа;

5) о преимуществах, предоставляемых участникам закупки, об условиях, запретах и ограничениях допуска иностранных товаров, работ, услуг (п. п. 13 – 15 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ). Это может быть, например, информация о том, предоставляются ли преимущества учреждениям и предприятиям УИС или организациям инвалидов;

6) иные сведения, например информацию о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта на основании ст. 95 Закона N 44-ФЗ.

По общему правилу извещение должно содержать следующие электронные документы:

• описание объекта закупки по ст. 33 Закона N 44-ФЗ;
• обоснование НМЦК;
• требования к содержанию, составу заявки и инструкцию по ее заполнению;
• проект контракта.

Приказ о проведении запроса котировок в электронной форме составлять необязательно. Однако, если вашими локальными актами предусмотрено издание такого документа, распределите в нем полномочия и назначьте лиц, ответственных за организацию и проведение процедуры.

📍 Как разместить в ЕИС извещение о проведении запроса котировок в электронной форме

Форма извещения о проведении запроса котировок в электронной форме содержится в ЕИС. Через личный кабинет в ЕИС внесите всю необходимую информацию в соответствующие поля формы. Подпишите внесенные сведения электронной подписью. Разместите извещение в ЕИС не менее чем за четыре рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке (п. 3 ч. 3 ст. 42 Закона N 44-ФЗ).

Закон N 44-ФЗ не предусматривает оформление извещения в виде отдельного документа на бумажном носителе. Однако, если это предусмотрено вашими внутренними правилами, сформируйте извещение в бумажном виде. Содержащаяся в нем информация должна полностью соответствовать той, которая размещена в ЕИС.

📍Можно ли отменить запрос котировок или внести изменения в извещение

Вы можете отменить запрос котировок (извещение о его проведении) в срок не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Сформируйте, подпишите электронной подписью и разместите в ЕИС извещение об отмене закупки. Только после этого закупка считается отмененной.

По истечении установленных сроков (до заключения контракта) закупку можно отменить только при возникновении обстоятельств непреодолимой силы.

Внести изменения в извещение (в том числе в содержащиеся в нем документы) о проведении запроса котировок можно. Учтите только, что нельзя менять наименование объекта закупки и увеличивать размер обеспечения заявок. Сформируйте изменения в ЕИС, подпишите электронной подписью и разместите не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке. При этом срок подачи заявок продлите таким образом, чтобы со дня, следующего за днем размещения в ЕИС изменений, до даты окончания срока подачи заявок прошло не меньше трех дней.

Продлить срок подачи заявок на участие в запросе котировок можно и в других случаях. При этом учтите, что со дня, следующего за днем размещения в ЕИС изменений, до даты окончания срока подачи заявок должно пройти не меньше трех дней.

📍Как выбрать победителя запроса котировок в электронной форме

Оцените заявки участников, признанные соответствующими извещению о проведении запроса котировок в электронной форме. Присвойте им порядковые номера: заявке с наименьшим ценовым предложением – первый номер, остальным – номера по мере возрастания предложений о цене контракта (сумме цен единиц товара, работы, услуги).

Обратите внимание: если в извещении установили условия допуска импортных товаров, примените их при оценке заявок.

Если нужно оценить одинаковые предложения о цене контракта (сумме цен единиц товара, работы, услуги), присвойте меньший порядковый номер той заявке, которая поступила раньше.

Победителем запроса котировок в электронной форме признайте участника, заявке которого присвоен первый порядковый номер.

📍Как сформировать протокол подведения итогов запроса котировок в электронной форме

Сформируйте протокол, используя функционал электронной площадки. Последовательно заполните поля.

Протокол должны подписать члены закупочной комиссии и ваш уполномоченный представитель. Для этого нужно использовать электронные подписи. Затем в течение двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок, но до даты подведения итогов, установленных извещением об осуществлении закупки, протокол нужно направить оператору электронной площадки.

В течение часа с момента получения указанного протокола оператор электронной площадки размещает его в ЕИС и на электронной площадке.

Ряд сведений размещаются оператором электронной площадки только в ЕИС, например номера реестровых записей в едином реестре участников закупок в отношении участников, чьи заявки соответствуют извещению.

📍Как заключить контракт с победителем запроса котировок в электронной форме

Контракт заключается в электронной форме с использованием функционала ЕИС и электронной площадки. Заключите его в общем порядке с учетом следующих особенностей.

В течение трех часов с момента размещения в ЕИС итогового протокола нужно сформировать и разместить в ЕИС и на электронной площадке (с использованием ЕИС) проект контракта.

В течение рабочего дня, следующего за днем осуществления победителем действий, направленных на заключение контракта, но не ранее чем через два рабочих дня, следующих за днем размещения в ЕИС итогового протокола, необходимо разместить в ЕИС и на электронной площадке (с использованием ЕИС) подписанный электронной подписью контракт.

Учтите: при заключении контракта по итогам запроса котировок в электронной форме не допускается осуществлять ряд действий. В частности, участник не вправе направлять вам протокол разногласий.

Признайте победителя запроса котировок уклонившимся от заключения контракта, если он вовремя не подписал и не разместил на электронной площадке проект контракта и документы, подтверждающие обеспечение исполнения контракта (кроме случаев, предусмотренных Законом N 44-ФЗ). Не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения срока выполнения победителем таких действий, сформируйте в ЕИС протокол об уклонении победителя закупки от заключения контракта. Подпишите его электронной подписью и разместите в ЕИС.

В день размещения протокола в ЕИС сформируйте и направьте в установленном порядке обращение о включении информации об участнике в РНП.

Заключите контракт с участником, заявке которого присвоен следующий порядковый номер и который не отозвал свою заявку.

Внесите сведения о контракте в реестр контрактов в течение пяти рабочих дней с даты его заключения.

Если в связи с уклонением участника от заключения контракта вам были причинены убытки, можете взыскать их в судебном порядке. Взысканию подлежит сумма, не покрытая суммой обеспечения заявки.