ЕИС с 1 июля 2026 года: ответы на самые частые вопросы о закупках малого объема, сроках оплаты и реестре контрактов

С 1 июля 2026 года вступают в силу масштабные изменения в регулировании закупок по Закону № 44-ФЗ: меняются правила ведения реестра контрактов, сроки оплаты, порядок работы с закупками малого объема, электронным актированием и пост-отчетом. Публикуем ответы на наиболее актуальные вопросы участников вебинара. Ответы подготовлены экспертами Прогосзаказ.рф.

Вопрос по срокам оплаты контрактов, по которым приемка не в ЕИС. Как теперь с 01.07.2026 г. нужно указывать сроки оплаты? Какие сроки внесения информации в РК и в пост-отчет о контракте по 4 и 5 на бумаге после даты его заключения?

Ответ: Если вы заключаете контракт с использованием ЕИС, то срок оплаты будет 7 рабочих дней. В случае если контракт без использования ЕИС, то он зависит от того, как вы будете его регистрировать. Если вы включите контракт в реестр контрактов, но не будете использовать возможность электронной приемки, то и документ о приемке формируете без использования ЕИС, тогда и срок оплаты будет 10 рабочих дней. Если же вы переходите на электронное актирование, то и срок оплаты становится 7 рабочих дней.

Что касается сроков внесения информации в реестр контрактов, то они стандартные согласно ст. 103 Закона 44-ФЗ. Если контракт заключен с использованием ЕИС, то это 3 рабочих дня, а в случае заключения без использования ЕИС — 5 рабочих дней.

В пост-отчет включается информация о контрактах, заключенных с 01.07.2026 г. до 01.02.2028 г. Срок сдачи отчета — до 01.05.2028 г.

Вопрос: Как будет взаимодействовать ЕИС с ЕАТ в части закупок по п. 4 и п. 5 ст. 93? Заказчик в настоящее время заключает контракты по п. 4 и 5 ст. 93 через ЕАТ. Потом переносит их в ЕИС?

Ответ: Заказчик, который заключает контракты по п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 через ЕАТ, в ЕИС их переносить не обязан, достаточно ведения, например, информации для пост-отчета. Однако, если вы хотите, чтобы какие-то контракты обладали таким свойством, как электронное актирование, то ничто вам не мешает заключить контракт на ЕАТ, далее сведения о таком контракте внести в реестр контрактов ЕИС. Если поставщик зарегистрирован в ЕРУЗ, подключите опцию — электронное актирование. Видимых различий между контрактом, заключенным с использованием ЕИС, и контрактом, заключенным на ЕАТ, сведения о котором внесены в реестр контрактов по закупкам малого объема, на практике у вас не будет.

Вопрос: Авансовые отчёты с подотчётными лицами: как осуществлять с 01.07.2026 г.? Можно ли их вносить в реестр или только включать в отчёт? И как это связать со ст. 73 БК РФ?

Ответ: Ст. 73 БК РФ утрачивает силу с 01.07.2026 года, таким образом, всё, что с ней было связано, остаётся в прошлом. Авансовые отчёты, конечно же, учитывая то, что с использованием ЕИС такие сведения можно внести в реестр контрактов, но наиболее логичным способом выхода из этой ситуации видится включение их в пост-отчёт с 01.02.2028 г. Такой способ наиболее оптимален в действиях с подотчётными средствами.

Как подтвердить страну происхождения товара при закупке по п. 4 ст. 93 44-ФЗ без использования ЕИС, например, при закупке отдельных видов канцелярских принадлежностей? Достаточно ли указать страну происхождения в спецификации к контракту?

Ответ: В зависимости от того, к какой позиции Приложения ПП 1875 вы отнесли закупаемый товар. В данном вопросе вы приобретаете канцелярские принадлежности, которые относятся к Приложению № 2 ПП 1875, то есть подпадают под “ограничения”, а значит, так как при закупке по п. 4 ч. 1 ст. 93 ограничения в принципе не применяются, следовательно, никаких требований по подтверждению страны происхождения товара в этом случае нет. А вот если речь бы шла про товары, попадающие в Приложение № 1 ПП 1875, то в силу прямого указания ст. 14 Закона 44-ФЗ — запрещено приобретение товаров иностранного происхождения, то необходимо доказать, что вы либо не применяете запрет потому, что имеются основания для применения исключения, например, цена за 1 ед. товара меньше 300 тыс. и цена по позиции не превышает 1 млн руб. (подп. “и” п. 5 ПП 1875). Либо, если же оснований для применения исключения нет, то страна происхождения товара подтверждается в соответствии с ПП 1875 — номером реестровой записи РРПП, в таком случае целесообразно такой номер включить в контракт.

Вопрос: Необходимо ли после 01.07.2026 г. продолжать формировать акт приёмки по форме ОКУД 0510452 по договорам, заключаемым по п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ, если данные договоры будут размещаться в реестре контрактов ЕИС в упрощённой форме в виде реестра?

Ответ: Если речь идёт о контрактах, которые включаются в пост-отчёт после 01.02.2028 г., то считать эти контракты включёнными в реестр контрактов некорректно. По таким контрактам продолжаем формировать акт приёмки по указанной форме 0510452 (п. 64.19 Методических указаний, утв. Приказом Минфина № 61н).