Суд признал незаконным отклонение заявки участника закупки, поскольку документация содержала противоречивые требования к составу заявки.
Заказчик проводил электронный аукцион на оказание услуг по предоставлению каналов связи IP VPN. В извещении был установлен запрет на допуск иностранного программного обеспечения по постановлению Правительства РФ № 1875. При этом программное обеспечение объектом закупки не являлось — закупались только услуги связи.
Заявку участника отклонили из-за отсутствия сведений о стране происхождения товара и реестрового номера программного обеспечения. Контрольный орган признал действия заказчика правомерными.
Суд с таким подходом не согласился. Он отметил, что в документации одновременно содержались противоречивые положения: в одном пункте указано, что подтверждать страну происхождения товара не требуется, в другом — такое требование установлено. Кроме того, сведения о программном обеспечении и его характеристиках в описании объекта закупки отсутствовали.
По мнению суда, такие условия создают неопределенность и вводят участников закупки в заблуждение. При наличии двусмысленных требований комиссия не вправе отклонять заявку за их неисполнение. Требования документации должны быть сформулированы четко и однозначно, чтобы исключить возможность субъективного толкования.
В результате решение антимонопольного органа было признано недействительным, а отклонение заявки — неправомерным.
Документ: Решение АС Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.02.2026 по делу № А75-25607/2025
