Как с 2027 года изменять контракты на поставку лекарств и медизделий, можно ли увеличить максимальную цену контракта «без объема», изменить страну происхождения товара и заменить его на товар с улучшенными характеристиками? Как закупать через маркетплейсы, на какой срок утверждать план закупок по 223-ФЗ и что делать, если поставщик утратил статус субъекта МСП уже после заключения договора? Ответы на эти и другие практические вопросы опубликованы в новом номере «Вестника Института госзакупок» № 10 (146) за октябрь 2026 года.
Вопросы и ответы по законодательству о контрактной системе (Закон № 44-ФЗ)
Руководствуясь какой нормой, заказчик сможет вносить изменения в условия контракта на поставку лекарств, с учетом того, что ч. 65.2 ст. 112 Закона № 44-ФЗ с 01.01.2027 утрачивает силу?
Действительно, ч. 65.2 ст. 112 Закона № 44-ФЗ с 01.01.2027 утрачивает силу, вместе с тем с этой же даты применяется новая редакция п. 1.2 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, в которой предусмотрена возможность изменения в контрактах на поставку лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов к ним количества и цены товара в переделах 30%. Данная норма будет постоянной, в отличие от временно действовавшей ч. 65.2 ст. 112 Закона № 44-ФЗ.
С какой даты в контрактах «без объема» появляется возможность увеличить максимальную цену контракта?
С 1 октября 2026 года у заказчиков появляется возможность при необходимости увеличить максимальное значение цены контракта, заключенного по ч. 24 ст. 22 Закона № 44-ФЗ не более чем на десять процентов без изменения иных существенных условий контракта. Новый п. 1.5 предусмотрен ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ.
Считается ли изменение реквизитов счета поставщика (подрядчика, исполнителя) по контракту изменением существенных условий?
Да, считается. С 01.10.2026 в ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ вводится новый пункт 1.8, в соответствии с которым допускается изменение реквизитов счета поставщика (подрядчика, исполнителя), на который осуществляется перечисление денежных средств в качестве оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, без изменения иных существенных условий контракта.
Предусмотрена ли законом возможность изменения страны происхождения товара?
Да, с 01.10.2026 в соответствии с новым п. 1.7 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ допускается изменение предусмотренной контрактом страны происхождения товара при условии соблюдения положений подпункта «в» пункта 1, подпункта «б» пункта 2, подпункта «в» пункта 3 части 4 статьи 14 Федерального закона № 44-ФЗ.
Объектом закупки по ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ может являться только товар?
Объектом закупки по ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ может являться товар или права на программное обеспечение.
Установлена ли ответственность за внесение изменений в условия контракта в случае, когда такие изменения не предусмотрены?
В соответствии с ч. 3 ст. 7.30.2 КоАП РФ, изменение условий контракта, если возможность изменения таких условий контракта не предусмотрена законодательством РФ и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 до 50 тысяч рублей; на юридических лиц – от 100 до 300 тысяч рублей.
Предусмотрен ли с 01.10.2026 в Законе № 44-ФЗ особый порядок проведения электронных закупок малого объема образовательными учреждениями через маркетплейсы?
Нет. Минфин России в письме от 08.09.2026 № 24-01-09/78733 разъяснил, что для таких закупок применяется порядок, установленный ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, как при обычной «закупке с полки».
С 01.10.2026 в связи с отменой ч. 7 ст. 95 Закона № 44-ФЗ более невозможна будет замена товара на товар с улучшенными характеристиками?
С 01.10.2026 такая замена будет возможна по новому основанию: ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ дополнена новым пунктом 1.6, допускающим замену предусмотренных контрактом товара, работы, услуги на товар, работу, услугу, функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики которых аналогичны или улучшены по сравнению с характеристиками, предусмотренными описанием объекта закупки или условиями заключенного с единственным поставщиком контракта.
Вопросы и ответы по законодательству о корпоративных закупках (Закон № 223-ФЗ)
Может ли заказчик составить план закупок более чем на 1 год?
В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона № 223-ФЗ план закупки размещается заказчиком ЕИС на срок не менее чем 1 год. Формулировка «не менее чем 1 год» говорит о том, что утверждение плана закупок на более длительный срок не противоречит Закону.
В течение какого срока в реестр договоров направляются сведения и документы об изменении, исполнении или о расторжении договора?
По общему правилу в течение 10 дней со дня наступления соответствующего события: внесения изменений, оплаты, приемки, расторжения (пп. «в» п. 10 правил, утв. ПП РФ от 31.10.2024 № 1132).
Расторгается ли договор с победителем закупки для СМСП, в процессе исполнения которого он был исключен из реестра МСП?
В такой ситуации заказчик руководствуется основаниями расторжения договора, прописанными в его положении о закупке. Закон № 223-ФЗ и ПП РФ от 11.12.2024 № 1352 не предусматривают обязанность заказчика проверять победителя на его принадлежность к СМСП после заключения договора.
