Эксперт ответил на вопрос на примере 2-х ситуаций:
– в первой ситуации закупка осуществляется на общих основаниях;
– во второй ситуации, закупка осуществляется среди СМП/СОНКО.
Вводное условие:
- закупка с НМЦК 2 млн рублей;
- размер платы, подлежащий внесению участником закупки за заключение контракта, составляет 1 млн рублей.
1. В первом случае размер обеспечения контракта (ОИК) рассчитывается от НМЦК в общем порядке, предусмотренном ч. 6-6.3 ст. 96 Закона 44-ФЗ, т.е. ОИК рассчитывается от 2 млн рублей.
Применение андидемпинговых мер в этом случае должно быть осуществлено в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 37 Закона 44-ФЗ, а именно, участник должен предоставить:
1) полуторное ОИК, предусмотренное в извещении
2) или информацию, подтверждающую добросовестность такого участника
2. Во второй ситуации, когда закупка осуществляется среди СМП/СОНКО
Для определения размера ОИК необходимо определиться с ценой контракта, которая определяется по итогам проведения подачи ценовых предложений
В рассматриваемом случае ценой контракта является размер платы, подлежащий внесению участником закупки за заключение контракта (пп. “а” п. 9 ч. 3 ст. 49 Закона 44-ФЗ)
Размер платы, подлежащий внесению участником закупки за заключение контракта, составляет 1 млн руб. (НМЦК – 2 млн руб.) как следствие, цена контракта равна 1 млн руб.
Таким образом, ОИК должен быть рассчитан от 1 млн руб.
Применение андидемпинговых мер в этом случае должно быть осуществлено в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 37 Закона 44-ФЗ, а именно, участник должен предоставить:
1) полуторное ОИК, предусмотренное в извещении
2) либо ОИК, предусмотренное в извещении, и информацию, подтверждающую добросовестность такого участника
Участник также может быть освобожден от предоставления заказчику ОИК и распространения на него антидемпинговых мер в силу требований ч. 8.1 ст. 96 Закона 44-ФЗ. В этом случае участник закупки должен предоставить информацию, которая содержится в реестре контрактов, которая подтверждает исполнение им (без учета правопреемства) в течение 3 лет до даты подачи заявки на участие в закупке – 3 контрактов, исполненных без применения к такому участнику неустоек. Такая информация представляется участником закупки до заключения контракта и при этом сумма цен таких контрактов должна составлять не менее НМЦК (в рассматриваемом случае 2 млн руб.)
По вопросу начисления неустойки:
Пеня рассчитывается в общем порядке, определенном ч. 7 ст. 34 Закона 44-ФЗ
При этом ценой контракта, от которой рассчитывается процент ключевой ставки, будет являться 1 млн руб., так как в силу требований пп. “а” п. 9 ч. 3 ст. 49 Закона 44-ФЗ (как отмечалось выше) размер платы, подлежащей внесению участником закупки за заключение контракта, указывается в качестве цены контракта
Размер штрафа устанавливается контрактом в соответствии с Правилами, утв. ПП РФ от 30.08.2017 N 1042.
Амбросов Анатолий, эксперт-практик в сфере закупок
