Минпромторг России в соответствии с п. 1.7 постановления Правительства РФ от 17 июля 2015 г. № 719 (далее – Постановление № 719) “О подтверждении производства российской промышленной продукции” утвердил методические рекомендации по оценке технологических процессов производства лекарственных средств для медицинского применения в целях реализации положений упомянутого постановления. Методические рекомендации разработаны для целей реализации положений раздела VIII приложения к Постановлению № 719 при предоставлении госуслуги по выдаче документа, содержащего сведения о стадиях технологического процесса производства лекарственного средства, осуществляемых на территории ЕАЭС.

Напомним, что с 1 июля 2026 года будет действовать балльная система оценки уровня локализации производства фармацевтической продукции. Так, с указанной даты данная продукция может быть отнесена к российской промышленной продукции при условии достижения не менее 50 баллов за выполнение на территориях государств – членов ЕАЭС соответствующих технологических процессов.

Напомним, что согласно подп. “а” п. 3 постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 порядок подтверждения страны происхождения товаров, указанных в позициях 1 – 145 приложения N 1, позициях 1 – 433 приложения N 2 к данному постановлению, предполагает в том числе указание в заявке на участие в закупке номера реестровой записи из соответствующего реестра, содержащей в том числе информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории РФ соответствующих операций (условий), если такие требования установлены Постановлением N 719.

Документ: Приказ Минпромторга России от 13 января 2026 г. № 33

ГАРАНТ.РУ

Минпромторг в письме от 11.03.2026 № 23984/12 разъяснил порядок подачи отчетности о произведенной и отгруженной продукции в рамках ПП РФ № 719.

Суть

Производители обязаны ежегодно через ГИСП подавать отчетность по продукции, включенной в реестр российской промышленной продукции.

Срок — до 1 апреля (за предыдущий год)

Ключевой риск

Если отчетность не подана:
через 90 дней после 1 апреля
продукция исключается из реестра

Фактически дедлайн — конец июня.

Важно

Если запись в реестре сформирована после 31.12.2025 —
отчет за 2025 год подавать не нужно.

Что это значит для закупок

Исключение из РРПП =
— потеря «российского статуса»
— риски отклонения заявок
— невозможность применять преимущества по ПП № 1875

Вывод

РРПП теперь — это не «включился и забыл», а режим постоянного подтверждения.
Не подал отчет — лишился всех преференций.

При этом письмо — не НПА, но это позиция Минпромторга, которую будут применять на практике.

Минпромторг России скорректировал методические рекомендации по проведению эксперимента, связанного с ведением единого каталога конкретных товаров (ЕККТ) для закупок малого объёма. Изменения внесены в приказ Минпромторга России от 15.10.2025 № 5073.

Поправками уточнены отдельные положения методических рекомендаций, в том числе понятийный аппарат, а также положения о взаимодействии ЕККТ с Единой информационной системой в сфере закупок (ЕИС) и другими информационными системами. Кроме того, скорректирован план мероприятий эксперимента и исключены отдельные положения рекомендаций.

Напомним, эксперимент по ведению единого каталога конкретных товаров проводится на территории РФ с 1 октября 2025 года по 31 марта 2026 года. Его цель — отработать механизм формирования и использования каталога товаров при осуществлении закупок малого объёма.

Документ: Приказ Минпромторга России от 04.03.2026 № 970

Минпромторг подготовил проект постановления Правительства РФ, которым предлагается внести изменения в постановление от 17.07.2015 № 719 о подтверждении производства российской промышленной продукции. Документ направлен на уточнение правил признания российскими средств измерительной техники (СИТ) и порядка их включения в реестр российской промышленной продукции.

Проект предусматривает систематизацию требований к ряду видов измерительных приборов и оборудования. Часть позиций исключат из действующих разделов приложения к постановлению № 719 и перенесут в отдельный раздел, где для них установят новые требования локализации производства.

Одним из ключевых нововведений станет требование о наличии у производителя заключения о соответствии промышленной продукции коду измерительной техники. Такое заключение должны будут выдавать государственные научные метрологические институты, определяемые Росстандартом. Предполагается, что это позволит точнее идентифицировать продукцию и снизить риски ошибочной классификации по кодам ОКПД2.

Для ряда видов продукции вводится балльная система оценки уровня локализации. Баллы будут начисляться, например, за выполнение отдельных технологических операций на территории России: изготовление корпуса и деталей, производство печатных плат, монтаж электронных компонентов, сборку изделия, испытания и настройку метрологических характеристик.

Кроме того, для некоторых категорий оборудования установят ограничения на долю иностранных комплектующих и поэтапные требования к уровню локализации. Так, для отдельных видов измерительных приборов уровень локализации должен составлять не менее 70–75% в 2026 году и повышаться до 80–90% в 2027 году.

Также корректируется формулировка требований к документации производителя. Вместо обязательного наличия зарегистрированных технических условий предлагается закрепить требование о наличии у изготовителя прав на конструкторскую и технологическую документацию, достаточную для производства и модернизации продукции, сроком не менее пяти лет.

Как отмечается в пояснительной записке, принятие изменений позволит повысить достоверность идентификации российской измерительной техники и стимулировать развитие отечественного производства приборов и оборудования.

ID проекта 02/07/03-26/00166157

Минпромторг подготовил проект постановления Правительства РФ о внесении изменений в постановление от 17.07.2015 № 719, регулирующее подтверждение производства российской промышленной продукции. Поправки касаются оптического волокна и заготовок для его производства (преформ).

Проект предлагает пересмотреть действующие требования локализации для продукции, классифицируемой кодом ОКПД2 27.31.12.110. В действующей редакции постановления № 719 фактически учитывается технологический процесс производства только телекоммуникационного оптического волокна, включая обязательную операцию дейтерирования. Однако такая операция не применяется при производстве ряда других видов оптоволокна (например, используемого в лазерной технике), из-за чего производители не могут набрать необходимое количество баллов для признания продукции российской.

Проектом предлагается:

• разделить требования локализации для различных видов продукции:

  • одномодовые телекоммуникационные оптические волокна;

  • многомодовые и специальные оптические волокна;

  • преформы (заготовки) для вытяжки оптических волокон;

• установить балльную систему оценки технологических операций при производстве продукции. Например, для телекоммуникационного волокна предусмотрено начисление баллов за использование российской преформы, вытяжку волокна, нанесение покрытия, дейтерирование и намотку готового волокна;

• ввести поэтапные требования к уровню локализации. Так, для одномодового телекоммуникационного волокна минимальный уровень составит 50 баллов с 2027 года и 100 баллов — с 2032 года;

• впервые установить требования к локализации производства преформ, включая использование отечественного сырья, материалов и технологических газов, а также выполнение технологических операций на территории РФ.

Отдельно предусмотрено поэтапное повышение минимального количества баллов для признания преформ российской промышленной продукцией — с 64 баллов в 2027 году до 97 баллов к 2034 году.

Предполагается, что новые правила позволят учитывать особенности различных технологий производства оптического волокна и расширить перечень продукции, включаемой в реестр российской промышленной продукции.

Вступление постановления в силу запланировано с 1 января 2027 года.

ID проекта 02/07/02-26/00165730

Минпромторг России выступил с инициативой распространить запрет на государственные закупки импортной продукции легкой промышленности при наличии российских аналогов на товары стоимостью до 1 млн рублей. С соответствующим предложением на парламентских слушаниях в Госдуме заявил глава Минпромторг России Антон Алиханов.

По словам министра, действующее постановление Правительства РФ № 1875, регулирующее применение национального режима в закупках, не содержит обязательных требований по использованию российских товаров для закупок стоимостью ниже 1 млн рублей. Вместе с тем именно на такие закупки приходится около 98% объема закупок в натуральном выражении и порядка 40% — в стоимостном.

«Мы считаем необходимым установить запрет на приобретение импортной продукции для закупок до 1 млн рублей. Эта мера является принципиально важной», — подчеркнул Антон Алиханов.

Министр также отметил, что аналогичные подходы уже применяются в корпоративном секторе, включая закупки компаний с государственным участием. Национальный режим закупок распространяется и на этот сегмент, в том числе в рамках Федерального закона № 223-ФЗ.

По данным Минпромторга, спрос на спецодежду и спецобувь со стороны промышленности, ТЭК и силовых структур стабильно растет, при этом до 60% отгрузок формируют крупные предприятия легкой промышленности. Введение требований национального режима для закупок по 223-ФЗ, вступивших в силу с середины прошлого года, уже дало эффект: объем госзакупок продукции легпрома в 2025 году вырос на 12%.

Минпромторг России разъяснил особенности применения подпункта «в» пункта 7 Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 при определении начальной (максимальной) цены контракта методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка).

Ведомство напомнило, что при закупках, объект которых включает товары, указанные в позициях 1–145 приложения № 1 и (или) позициях 1–433 приложения № 2 к Постановлению № 1875, при определении идентичности и однородности товаров учитываются исключительно товары, происходящие из государств — членов Евразийского экономического союза.

При этом заказчик обязан направить запросы о предоставлении информации о ценах не менее чем трем субъектам деятельности в сфере промышленности, сведения о которых включены в государственную информационную систему промышленности (ГИСП). Если в ГИСП отсутствует необходимое количество таких субъектов, запросы направляются поставщикам товаров ЕАЭС, сведения о которых содержатся в реестре контрактов ЕИС.

Минпромторг указал, что в случае неполучения заказчиком информации, предусмотренной абзацем третьим подпункта «в» пункта 7 Постановления № 1875, метод сопоставимых рыночных цен может применяться без учета установленной информации. В этом случае используются источники ценовой информации, предусмотренные частью 5 статьи 22 Закона № 44-ФЗ.

К такой информации ведомство отнесло:

• общедоступную информацию о рыночных ценах товаров, работ, услуг (ч. 18 ст. 22 Закона № 44-ФЗ);

• информацию, полученную в результате размещения запросов цен товаров, работ, услуг в ЕИС (при ее наличии).

Документ: Письмо Минпромторга России от 10.12.2025 № 139713/12

Минпромторг разъяснил, что ограничение на закупку иностранных товаров по Постановлению № 1875 распространяется на всю группу ОКПД2 26.80.13, несмотря на исключение указанного в перечне кода, — включая дисковые массивы и прочие носители данных.

Организация обратилась за разъяснениями, распространяется ли ограничение на закупку иностранных товаров по позиции 324 приложения № 2 к Постановлению Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 на действующие коды ОКПД2 26.80.13.110 и 26.80.13.190. Поводом для запроса стало то, что указанный в перечне код 26.80.13.000 был исключён из классификатора ОКПД2.

Минфин, сославшись на компетенцию Минпромторга в части формирования перечней к постановлению № 1875, перенаправил обращение в ведомство.

Позиция Минпромторга

Департамент радиоэлектронной промышленности пояснил, что ОКПД2 построен на иерархическом принципе: группировка более высокого уровня включает все входящие в неё подкатегории.

Со ссылкой на письмо Минфина от 31.01.2025 № 24-01-06/8697 Минпромторг указал, что «защитная мера» Постановления № 1875 применяется ко всей группе ОКПД2, указанной в соответствующей позиции перечня, даже если конкретная подгруппа в классификаторе была изменена или исключена.

Что это означает для заказчиков

Минпромторг считает корректным устанавливать ограничение по Постановлению № 1875 в отношении всех категорий группы ОКПД2 26.80.13, а именно:

• 26.80.13.110 — дисковые массивы,

• 26.80.13.190 — прочие носители данных, включая матрицы и основы для производства дисков.

Таким образом, несмотря на исключение кода 26.80.13.000 из ОКПД2, ограничение на закупку иностранных товаров применяется ко всей группе 26.80.13.

Документ: письмо Минпромторга России от 02.12.2025 №135373/11

Минпромторг России вынес на общественное обсуждение сразу три крупных проекта изменений в постановление № 719 «О подтверждении производства российской промышленной продукции». Документы затрагивают сразу несколько ключевых отраслей – лифтовую промышленность, машиностроение новых регионов и высокотехнологичное оборудование для электронной промышленности.

Корректировка требований к пассажирским лифтам

Минпромторг предлагает обновить критерии отнесения пассажирских лифтов к российской промышленной продукции.
Основные изменения:

• обновлён перечень ключевых узлов (включены, например, лифтовые направляющие);

• уточнены требования к контроллеру управления (переходный период до 2027 года);

• поэтапно повышается минимальное количество баллов:
  120 баллов — до 31.12.2026 и 145 баллов — с 01.01.2027.

Поправки направлены на актуализацию технологических требований и сохранение возможности российских производителей входить в реестр РРПП.

Льготный коэффициент для продукции предприятий новых регионов

Отдельный проект предусматривает введение повышающих коэффициентов (1,3–2) при расчёте баллов по постановлению № 719 для продукции, произведённой на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.

Коэффициент распространяется на продукцию, включённую в разделы I, V, VI и XV, в том числе:

• станкоинструментальную продукцию,

• горно-шахтное оборудование,

• энергетическое оборудование,

• отдельные виды промышленной техники.

Коэффициенты будут применяться с 2026 года с их поэтапным снижением к 2030 году.

Мера направлена на интеграцию предприятий новых субъектов РФ в систему национального режима 44-ФЗ и 223-ФЗ, а также на упрощение включения продукции в реестр РРПП.

Новые критерии для высокотехнологичного оборудования для электронной промышленности

Третий проект — один из наиболее объёмных — вводит детальную систему балльной оценки для специального технологического оборудования, применяемого при производстве электронной продукции. Речь идёт о позициях, относящихся к ОКПД2 28.99.20, включая:

• эпитаксиальные установки,

• оборудование литографии,

• установки для ионной имплантации,

• оборудование для CVD/PVD-процессов,

• установки для выращивания булей,

• оборудование для термической обработки пластин,

• лазерные и полировальные установки.

Для каждого вида оборудования:

• устанавливаются обязательные технологические операции,

• детализирован перечень узлов и компонентов, производимых в РФ,

• вводится минимально необходимое количество баллов, повышающееся поэтапно до 2032 года.

Поправки реализуют задачи Стратегии развития электронной промышленности РФ и направлены на стимулирование глубокой локализации критически важного оборудования.

Проекты размещены под ID:

02/07/11-25/00162121, 

01/01/11-25/00162070, 

02/07/11-25/00161967.

Минпромторг России разработал проект поправок к постановлению Правительства РФ от 17.07.2015 № 719, направленных на устранение выявленного механизма обхода требований при подтверждении производства российской промышленной продукции.

Ведомство указывает, что действующая редакция требований к устройствам числового программного управления (код ОКПД2 26.20.40.150) содержит формулировку «при наличии». На практике это позволяло заявителям включать в состав реестровых сведений только часть комплектующих, игнорируя обязательные позиции. В результате в реестр российской промышленной продукции могли попадать товары с высокой долей иностранной составляющей.

Проект постановления исключает оговорку «(при наличии)» как из требований к продукции ЧПУ, так и из сноски <15>. Таким образом, все комплектующие, перечисленные в приложении к постановлению № 719, должны будут учитываться как обязательные при расчёте доли иностранных компонентов.

Дополнительно Минпромторг предлагает конкретизировать порядок предоставления документов: для станкоинструментальной продукции (коды ОКПД2 23.91.1, 25.73.3, 25.73.4, 25.73.6, 26.20.40.150, 28.41.1, 28.41.2, 28.41.3, 28.41.4) конструкторская документация должна предоставляться в электронном виде по ГОСТ Р 2.051-2023, технологическая — по ГОСТ Р 59192-2020. Это должно устранить текущие сложности в администрировании заявок и унифицировать формат материалов, поступающих от производителей.

По оценке разработчика, изменения уменьшат риск попадания в реестр продукции с иностранными комплектующими и повысят прозрачность критериев для подтверждения локализации. Вступление поправок в силу предусмотрено со дня их официального опубликования.

ID проекта: 02/07/10-25/00160919